《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。”县域经济是国民经济的基本单元，也是高质量发展的重要支撑。海关精准对接地方发展需求，围绕做强特色产业、培育绿色动能、丰富居民消费精准发力，描绘了一幅县域经济发展的锦绣画卷。

  精准施策做强地方特色

  发展县域经济，要坚持因地制宜、突出特色优势，推动兴业、强县、富民一体发展。通过海关的精准帮扶，越来越多的地方特色产品远销海外，成为国际市场上的畅销货，为县域经济发展注入动能。

  近日，在“千年药乡”陇南宕昌，经兰州海关所属天水海关监管合格，一批当归、黄芪等中药材顺利发往海外市场。

  “各国检疫标准和准入政策不一，是我们拓展中药材国际市场最大的‘拦路虎’。”当地一家药材企业负责人坦言。为此，天水海关将办公室“搬”到生产一线，开展“一对一”靶向帮扶，为企业详细解读国际市场规则，指导建立符合要求的质量管控体系。

  精准服务之下，“陇药”出海步伐坚实。2025年前11个月，陇南市中药材出口占甘肃省中药材出口的五成以上，成为当地富民增收的支柱。在海关助力下，当地中药材产业已向价值链高端攀升，从原始的切片、打包，逐步向中药饮片、黄芪茶、药膳包等精深加工产品拓展，陇产“道地药材”成为了国际市场上响当当的“金名片”。

  在广东顺兴种养股份有限公司，汕头海关所属梅州海关关员对一批重约16吨的金柚实施现场查验。梅州地处广东北部生态发展区，是全国最大的柚子生产基地之一，目前，全国约1/5、全球约1/10的柚子产自梅州，柚果产业已成为当地农民增收致富的“黄金产业”。

  为助力梅州柚顺畅“出山入海”，梅州海关主动靠前服务，在柚果种植环节就安排专人深入果园，指导企业做好用药施肥、病虫害防治，建立完善的质量安全管理体系，提高果品产量和质量。同时，通过召开宣讲会、蹲点调研、关企互动平台等“线上+线下”方式，深度推介海关便利化措施，合规简化办事流程，帮助企业高效获取出口资质。

  目前，梅州海关辖区内已有注册柚果果园15家、包装厂10家，在海关注册登记的出口柚果果园种植面积约1.1万亩。2025年前11个月，梅州海关监管出口柚果2573.4吨，同比增长67%。

  柑橘、巫山脆李、猪肉罐头等特色农产品，是三峡库区县域经济的“金字招牌”。为让“土味”特产走出国门，重庆海关所属万州海关开展“农行万里海关护航”专项行动，推出“一品一策”帮扶方案，以定制化服务破解出口难题：联合市级部门梳理国外法规标准，通过“驻厂指导”帮助企业优化工艺，推动“重庆产”猪肉罐头首次出口到新加坡；创新应用“物联网+实蝇智能监测平台”，实现对出口柑橘果园水、肥、药、病等的远程监管全覆盖。

  在多项举措协同助力下，2025年前11个月，重庆巫山脆李出口货重同比增长超10倍；柑橘出口超8800吨，创历史新高；价值1.41亿元的橙汁高效通关，同比增长1.83倍，“三峡味道”持续走向国际市场，为县域经济发展注入特色动能。

  专业帮扶驱动产业升级

  工业强则产业强，产业强则县域兴。从传统化工到高端新材料，从粗放发展到绿色转型，当前县域产业升级正迎来关键跨越。海关通过精准服务，赋能县特色优势产业提质升级，推动县域经济高质量发展。

  绿色发展是县域经济转型升级的未来方向。在酒泉经济技术开发区，生产线繁忙不息。这里生产的高效光伏组件和智能风电机组，正源源不断发往印度、德国、乌兹别克斯坦等国。

  新能源装备技术迭代快、国际认证要求复杂，企业“走出去”常面临“水土不服”。兰州海关所属酒泉海关主动破题，组建党员业务攻坚队，“驻点”研究国际电工委员会（IEC）等标准，为企业量身定制“出口政策包”和“合规申报指南”。

  “海关专家帮我们捋清了不同市场的技术性贸易措施，24小时在线的通关咨询让我们接海外订单底气更足了。”甘肃金风风电设备制造有限公司关务负责人表示。

  从2023年助力实现风电设备成套出口“零的突破”，到如今产业累计出口额达十亿量级，海关的“贴身服务”见证了酒泉新能源产业集群的崛起。酒泉海关相关负责人表示：“我们将持续深化关地企合作，全力支持打造新能源装备制造产业示范区，让更多‘绿色制造’从西部县域走向世界，为县域经济转型注入持久动能。”

  在位于江苏张家港的光束汽车有限公司（以下简称“光束汽车”）总装车间内，一排排橙黄色的机械手臂有条不紊地完成线束插接、底盘装配等生产作业。在这里，每天大约有两百台新能源轿车发往海外。

  光束汽车公司财务经理王永凤表示：“原产地关税优惠为海外客户带来了真金白银的实惠，也给了我们进一步开拓市场的底气。”据南京海关所属金港海关统计，2025年前11个月，该关为光束汽车办理出口原产地证书1159份，涉及出口货值2.19亿元。

  针对锂离子蓄电池、锂电池电解液、生物柴油等绿色产品出口需求，金港海关开通查验“绿色通道”，实行“随到随验、合格即放”等便利措施，全力保障产业链供应链稳定畅通。2025年前11个月，张家港出口锂离子蓄电池1.36亿个，货值11亿元，同比分别增长13.21倍和14.72倍。

  从“小喇叭”到“大产业”，梅州丰顺的电声产业已走过40多年发展历程，产品远销全球120多个国家和地区。然而，近年来受消费习惯变迁等因素影响，当地电声企业的订单波动幅度较大，不少企业面临转型升级压力。

  梅州海关落实重点企业“一对一”服务，及时为企业提供技术指导，全力保障企业设备进口，助力企业引入人工智能、大数据等前沿技术，对原有生产线进行智能化升级改造，通过构建智能制造系统实现企业订单与产能精准匹配。2025年前11个月，梅州海关监管出口电声产品106批，同比增长41.3％。

  化工新材料作为战略性新兴产业的重要组成部分，是重庆部分县域产业转型升级的核心方向。

  重庆海关所属涪陵海关聚焦服务辖区化工新材料产业发展，持续推行出口危险化学品及危险货物包装“批次检验”改革。新的监管模式下，企业通过国际贸易“单一窗口”一键申请批次检验电子底账，半小时即可完成审核签发，货物抵达口岸可直接通关，将现场查验比例降低超98%。同时，该关还建立“一企一策”与关企联络员机制，为企业提供技术性贸易措施预警、研发用原料设备通关便利等服务，强化关地协同，精准高效服务化工新材料产业转型升级，扩大出口。2025年前11个月，涪陵海关辖区化工新材料产品出口89.9亿元，同比增长21.7%，产品远销荷兰、巴西等国。

  用心服务激发消费活力

  县域消费不仅可以让更多县域居民在家门口就能享受到高品质的商品与服务，还可以带动就业、投资与产业下沉，激活县域经济发展活力。海关着力畅通“微循环”，让进口商品直达百姓餐桌，以保税赋能护航全球好物惠及广大消费者，让“美好生活”触手可及。

  冬日清晨，一批自白俄罗斯启运的冻鸡爪，运抵甘肃（武威）国际陆港后迅速通关，随即运往省内各县上架销售。这离不开兰州海关所属金昌海关为保障民生商品供给铺设的“快车道”。

  “生鲜冻品对时效要求极高，我们设立专用通道，实行‘提前申报、随到随检’，目的就是让百姓的餐桌更快地丰富起来。”金昌海关关员介绍。

  这一“快”字诀降低了企业物流成本和损耗，让县域居民能以更实惠的价格享受到来自全球的优质食品。同时形成磁吸效应，为国际陆港吸引肉制品精深加工、冷链物流等配套产业聚集创造了条件，推动形成“口岸+枢纽+产业”的发展模式，实现从满足消费到促进投资的升级。

  走进张家港综合保税区的菜鸟跨境基地，工作人员正有序进行商品包装、称重、贴单，传送带上的包裹源源不断汇入分拣区。

  “我们目前的发货品种以保健品为主，货源来自加拿大、欧洲等国家和地区，品类繁多，对仓储和通关时效要求极高。”菜鸟集团张家港保税跨境仓出库组主管付辉介绍。针对电商大促期间通关时效要求高的特点，金港海关通过关企联络平台靠前服务，为企业备货提供合规申报指引；在数据协同方面，与菜鸟集团建立“商品备案—物流跟踪—异常预警”实时互通机制，提前识别潜在风险点，避免因单证问题影响通关效率。据金港海关统计，2025年“双十一”大促期间，菜鸟跨境基地订单总量突破24万单，货值达6825万元。

  菜鸟跨境基地的快速成长，折射出县域经济体在消费供给升级上的新方向。更多品类商品入驻和供应链持续优化，“保税仓”让更多消费者享受到“全球好货、当日可达”的优质体验。

  随着居民生活水平提升和消费需求日趋多元，品类丰富的进口食品正走进淄博市民生活。2025年前11个月，淄博市进口食品贸易额达24.9亿元，同比大幅增长52.9%，肉类、果蔬脆片、酿酒酵母等成为进口热门产品，折射出当地旺盛的消费活力。

  济南海关所属淄博海关主动对接企业需求，深入宣讲《进口食品境外生产企业注册管理规定》，针对境外企业资质审核、准入产品名录等关键问题逐一进行解答，帮助企业全面掌握进口相关法律法规，切实压实进口食品收货人主体责任。

  “我们的果蔬脆片订单在不断增加，并逐渐打开区县、乡镇等下沉市场。感谢海关在果蔬原料进口方面给予我们的指导，让原料进口过程非常顺畅。”山东嘉农食品有限公司经理宋健说。

  从舌尖到田间，从车间到蓝天，从传统产业的焕新升级，到绿色产业的蓬勃兴起，海关正以高度的使命感与精准的服务，描绘着县域经济发展的壮丽新篇。

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